恭賀新年

明けましておめでとうございます。本年もよろしくお願いいたします。

元旦朝５時から実践倫理宏正会の元朝会に参加してきました。本当に早朝よりの多数の方の熱気に寒さも忘れる程でした。　今日一日　から始まる朝の誓。
今日が最も善い日であるように。その毎日の積み重ねを実践していくことに尽きますが、「腹を立てず　不足の思いをいたしません」これがまだまだできませんね。

さて、今日のよるから明日３日の朝にかけて見る皆さんの「初夢」はどんなのでしょうね。出来れば希望の持てる夢であれば良いですね。ちなみに私は、ほとんど夢を見ることはありません。（覚えていないのかも知れませんが）

皆様にとって本年が絆が深まるような希望の持てる年となることを祈念いたします。

まずは地域から！

今年もあと数時間で終わり、新しい年を迎えようとしております。

本年も皆様には色々とお世話になり、ありがとうございました。

今年はやはり東日本大震災（原発）、橋下大阪市長の当選が印象に残ります。
改めて「政治」は大事なんだということを知らしめたのではないかと思います。

淡路市が、「笑顔がたえない、暮らしやすい地域」づくりを実現していくには、市民みんなで関わって、足許の地域から一歩づつ歩んでいくことが大事なんだと思います。

皆さんの声を集約すること。その上で淡路市行政に提言、政策に反映していくことが私の仕事であることを今年一年の反省としたいと思います。

先日の一般質問関連で、私の方でいろんな地域の方１８名の方の聞き取りをして１８名の市民の方が反対という案件がありました。（市議会では１０：6で可決成立しました）
聞き方の問題ではないか？と相手にされなかった教訓を踏まえ、出来る限り「市民の生声」を反映していきたいと思います。

今後とも　よろしくお願い申し上げます。 ご意見等お寄せ下さいませ。

メール：tnktks@hm.h555.net　　FAX　0799-72-2889

この決断は市民のためになるかどうか！

今期１２月議会は１９日に終了しました。通常、X‘masの時期辺りが最終日だったなぁと今日、改めて思いました。（午後から子ども会のX‘mas会やりました）

さて、１９日間という短くも凝縮された１２月議会。
最終日「この決断は市民のためになるかどうか」　いつも緊張はするのですが、今回のように緊張したことは初めてでないかと思う位の賛否表明でした。

「志民の会」としての反対が無償譲渡。意見が分かれた２議案については、各々反対討論をし、賛成するか、しないかは各自の判断でしていただくよう１９日の朝、会派で話し合って決めました。

「志民の会」として、いきなり反対することはありません。
まず、課題を明らかにし、改善を求める所から始まるプロセスを必ず踏むことを原則としていますし、議員の「討論したい」その思いをねじ伏せることも良としません。

「任せて、任さず」　正すべきは正し、言うべきことは徹底して言う。　
各々悩み、苦しみ。考え抜いた末の決断です。

いずれにしても、情報の共有とか説明責任という言葉は聞こえてくるのですが、「出来ている」と思うか「出来ていない」と感じるか、全く基準が違うように思えることが気がかりですね。

無償譲渡の件！

７日には、持ち越ししておりました議案の内、１０３号無償譲渡の議案審議を行いました。

結局、この議案も継続とし、１４日本会議終了後に再度委員会を開いて審議することととなりました。

私からの議案に対する質疑は
①プロポーザルによる公募といいながらも、HPのみに掲載。21日間の募集期間が短過ぎるのではないか？（１件の応募）

②プロセスを踏んでいだだくよう提言していて、担当部長も今後しっかりとプロセスを踏んで行きたいと答弁していたが、またもや今回も突然だが。

③ケース・バイ・ケースということだが、審査委員９名の内、７名が市の職員ということに何の疑問もなかったか。

④担当課の試算では＋ーで４０万円の赤字。実際の施設解体費を考えると、企業に対する利益供与に当たらないか？この無償譲渡は法的に問題がないか。→　回答がないまま。

７日夕方に地元町内会に説明するということがあり、１４日の本会議終了後に改めて審議することとなりました。

プロポーザル方式による随意契約の手法について、その都度庁舎内でこの案件はプロポーザルすべきかどうか判断しているようで、ルール化が必要なのではないかと思います。

金額だけでない、地元への貢献度であったり、デザインやら企画力、創造性等を総合的に判断することが望ましい案件については、プロポーザル方式でやると思うのです。


企業誘致を進めて、地元雇用につなげていきたい。その思いは私も一緒であります。

私企業ではなく、淡路市行政だからこそ、公平性を担保するためにしっかりと情報公開がされているかどうかではないかと思いますね。

総務文教常任委員会で審議始まりました。

１日に招集され、議案の提案説明。２日には総括質疑、議案を委員会に付託。
本日５日、総務文教常任委員会が開かれ、議案の審査を行いました。予定していた全ての案件の審査が終わらず、７日の予備日と１４日の本会議終了後に２本の議案を持ち越しました。

指定管理制度の運用に関しての質疑が相次いだことや１９年にプール事故のあった事業者を選定するに至った経緯、安全に対する確認。

今回、パソナグループさんが初めてホール運営の指定管理に選定しようと提案があり、人材派遣業という領域が文化施設の指定管理にそぐうのかどうか。
「半農半芸の活動の拠点として、利用が見込まれる」という提案理由に対して、私は「それは、おかしい」「指定管理をしようがしまいが、利用料金は発生するので、拠点として、利用が見込まれる」という表現は市民の方に非常に誤解を与えるのでないか」と質しました。まるで指定管理することで、自由に半芸活動できるような表現は慎むべきと思います。
結局、委員会採決では賛成多数で可決されましたが、私は賛成できませんした。

全てのプロポーザル審査委員さんがパソナさんの方に高い点数をつけたという事実はありましたが、提案理由の表現やら納得できるに至りませんでした。 賛成に自信が持てなかったというのが本音です。

後日に持ち越しましたが、旧一宮にありました給食センターの無償譲渡が認められるのかどうか。

教育長さんが、午後から退席しましたが、教育委員会の責任者不在での審議は如何なものかと思いますね。教育委員会関連議案ですから。
委員会には市長さんは出席しない。　教育長さんは途中退席。副市長さんだけを相手に時間延長して審査してました。

議会側からの無理な日程を押し付けたのなら仕方がないのですが、執行部からの提案のあった「審議日」。もし、私が委員長だったら審議を止めますね。

今週は議会報告会

本日が最終日となります第３回淡路市議会議会報告会。今回も各地域に出向いて１０会場で行っております。私は、尾崎地区、佐野地区（受付のみ）、浦地区で説明をしたり、意見懇談では、出来るだけ分かりやすい言葉で伝えるよう心がけております。

参加されました方から、どの会場でも言われることは、「会の周知徹底を」ということです。「防災無線を使ってしたら」という提案があるのですが、何かの理由があり、実現できていません。

こうやって各会場から出た意見をしっかりとつないで、ちゃんと答えを返すことを積み上げていくことが大事だし、議会だよりにでもすべての意見を掲載すべきと思います。（特集記事を提案し、実現したのですが、一部のみの掲載で終わっています）

「言いっぱなし」で追求が甘い！との声に真摯に反省しなけければ、議会は崩壊しますし、住民自治への道は終わるのでないかと危惧しています。

私の提案のその後について、いつに、どのような検討をして、どのような課題があって、どうしたいのかがわかるように１年以上経過したものすべてをペーパーで提出してもらうよう、９月本会議で提案していますが、１１月中旬になっても回答はまだです。

災害対策等多忙で手が回らないかも知れません。　災害対策優先ですから、もう少し待とうと思います。回答がきましたら、公表していきますね。

ふるさと納税に工夫を

　８日、総務文教常任委員会として閉会中の事務調査を行いました。
①ふるさと納税（寄付金）活用事業について（平成２３年度）
　・町内会等の地域づくりに　２７３万円
　・ふるさと景観整備（竹やぶ撃退、桜の植樹）に　４５０万円
　・小学校扇風機設置に２４０万円（小１）　後３年かけて全教室に整備４３７０万円
です。昨年には社会科副読本に３７５万円、LED照明整備に７６万円等も実施しております。
後、特定寄付ですが、津名図書館に３０万円。大学＆専門学校に２３０万円。
ふるさと納税としての実績はH２０　４５５件、２９１７万円。H２１　３７０件、１２８７万円。H２２　７８０件　２８１０万円。

淡路市ファンの皆さんの応援によって「こんなことに使ってください」がふるさと納税制度であり、もっと具体的な項目を選択できるようにすることが必要ではないかと質しました。以前から提案している「市民税の使途を希望できる」制度が実現するまでは、淡路市民であっても、淡路市への「ふるさと納税制度」を活用するしか仕方ないかもしれません。自分たちで自分たちの地域をつくっていく。地域課題も含め、もっと具体的な選択肢が拡がることを願って止みません。

②交通政策について
淡路市の補助金投入１０路線について報告がありました（現在は６路線）。住民主体の長澤ミニバス＆岩屋コミバスについての現況と課題。山田地区で交通空白対策として、協議が進められておりデマンドタクシーを模索中です。課題は、安定的な運行に欠かせない事務局体制の問題や赤字補填方法、法人化等がまだまだ検討する余地がありそうですが、地域課題克服に向けて進んで欲しいと思っております。

③花博跡地の利用について　　
今年から合特債を使って２年間で土地開発公社から買い戻すのですが、まず、病院誘致（２．１ha）部分は、無償貸与でコンペを実施、１月頃には審査が終わり、運営する病院が決定します。救急医療は当然のことながら、産婦人科の開設ができるものと期待しております。
今後の土地利用計画については、２ha以上の区画で分譲をしていくとのことの報告がありました。
ポテンシャルの高い土地であり、まずコンセプトをしっかりすることが重要であり、分譲とはいえ、基本コンセプトに合致しないものはいけないということでは、委員全員の合意は得られました。
病院誘致が決定し、質の高い住宅地、商業地。交流人口を増やす交通ターミナル基地とするかどうかは検討中とのことです。しっかりと中間報告も受けながら、一緒に検討していきます。