学校給食センター見学＆試食会

　９日には、淡路市学校給食センターの見学と試食会を実施いたしました。昨年度から１年生の保護者を対象に学校で、試食会を実施しているのですが、３年生以上の保護者の方については、現在の学校給食を食べたことがないこともあり、初めてPTAとして取り組んでみました。

参加されました方は合計１４名。「大きな鍋でびっくりした」「安全な地元食材を」「中学生の量としては少ないのでは」「おいしかった」「金額を上げてでももう１品欲しい」とかいろんな感想がありました。その後、淡路市の防災体制について、視察と研修を行いました。
東日本大震災の後でもあり、質問も真剣そのもの。「その事態」に対処するために家族間で話し合ってくださいと運営委員会でも話題に。

その後、学校へ戻り、本部役員会、PTA運営委員会。
「花いっぱい運動」としてポートビル周辺に苗植えして、プランター４０余り設置しました。皆さんも何かと仕事等ありながらも、４０名近い参加者で「ありがとうございます」としか言いようありません。本当に頭が下がります。
この日から地域内防犯パトロールと水やりを保護者の皆さんの協力で続けていくことになります。

１０日は議会の最終日。
本当にいろんな議論や経過がありながらの最終日となり、私自身初めての経験もありました。
TPPの意見書。３０人以下学級の実現＆義務教育費の国庫負担堅持を求めるの意見書。住民生活に影響のないよう、北淡路地区における風力発電建設計画について、兵庫県への意見書等々。

意見活動は、地道な活動で、一般質問と違い、市民の方には注目はされにくいのですが、淡路市議会としての態度表明となりますので、大事なことと私は思っています。

一般質問を行いました。

　６/２　に行いました私の一般質問の要旨です。今回は導入提案が主でしたので、ボクシングで言えば「ジャブ」に当たります。

①工業用水についての方向性を問う。
　工業関連企業を誘致するには上水道よりも安い工業用水の確保は必要条件であったかもしれません。素朴な疑問として、井戸を掘ることよりも、先ず、近隣の津名下水処理場の二次処理水を工業用水として、再利用を考えるべきでは？　（飲料に使わないのですから）
そのことが、下水道会計へのプラスとなり、市民への値上げを多少であっても抑えることが可能となるのではないだろうかと考え、今後の担当部局や条例整備等質しました。

そもそも水質汚濁防止法等により下水処理した放流水はキレイなものなのです。井戸を掘ることは悪いことではありませんが、余り大量の取水は地盤沈下にも繋がる恐れもあり、「処理水の再利用化」は進めるべきと私は思っています。
一度、立ち止まって、落ち着いて方向性として再検討する必要を感じ、質問しましたが「企業誘致のため、井戸を掘る必要があった」との答弁。　そのことは十分に理解しているのです。今後の方向性として聞いたのですが。 　最終的には、検討を頂くという言質がとれました。 新規の企業誘致は大切なのですが、頑張っている地元企業にも目を配ることを忘れてはならないことも申し添えました。

②地域審議会の今後、検証。地域自治区の導入を問う。
　１０年という設置期間限定の地域審議会。
そもそも合併によって、地域の声を施策に反映させることが目的で設置したのですが。
検証の結果はと問うと、「有効であった」「支障がなかった」「順調に」という答弁に私の感じ方と随分と違い、非常に温度差を感じます。条例上は諮問に応じ、答申を出す部分についてのみ答弁したように思います。条例の目的の部分には触れませんでしたね。

地域の課題解決、地域の実情に応じた施策を展開させるためには「地域自治区」への取り組みを検討してはと提案しました。 今後、詰めていきます。

③フェリー休止後の経過、再開発計画、バス路線の新設。
　新しく明石市長も決まり、その後の経過を聞きました。前回代表質問で、再開発計画も同時並行で進めることを提案しておりましたが、全く検討がなされていませんでした（議事録が出来上がり次第、前回答弁との違いがあるのか確認したいと思います）。

近隣地に淡路交通さんの車庫もあり、先行してこの地から本土側に向けてバスを出すことを提案しました。

民間バス会社さんへの依頼状況について問いました。いくらお願いしても民間バス会社さんが手を挙げないのであれば、淡路市バスとして、走らせることを検討すべきではないか？と。

コミバスと同様の手法で、ガソリン代のみ淡路市で、その後の運営については、赤字も含めて一切、地域に任すことにしたらどうでしょうかと提案しました。

地域課題を解決する方法とすれば、「民間に断られた場合には、行政が乗り出す。そして地域が頑張る」しか解決の方法はないと思うのです。もう一歩前へ進んでほしいと思いましたね。

何でも行政の金だけを使う時代ではありません。淡路市には、２１の地区があり、地域特有の課題もたくさんあります。地域のことは地域で解決すべく、地域の知恵や頑張り。そのことが住民参加のまちづくりになっていくとの思いです。　

住民の思いに行政が答える英断を望みます。

高速バス便の減便が

　明日６/１から淡路交通さんの大磯ー舞子間で昼間を中心に上下８本の減便。津名ー舞子間 で上下４本の減便ということになりました。（現状路線の３５％が赤字路線と推察）

「こんなに乗っている」のに、何故減便って不思議だと感じてると思うのです。
「大橋の通行料金も下がっているのにバス代は下がらん」って感じてる市民の方も多いことと思います。（議会報告会でも同様の質問がありました）

高速バス便を便利にするには、交流人口を増やすこと。大橋通行料金に生活者バス路線特別料金の実現だと思っています。

これはどういうことかと申しますと、淡路側から満席であっても、本土側から２～３人では平均乗車とすれば、５０％しかなりません。多分平均１８人程度乗車で料金設定されていると思います。片道交通に近い状況を変えるには「交流人口を増やす」ことに尽きると思います。

淡路に暮らし、勤務地が本土の場合、普通にバスに乗って仕事に行っているだけなのですが、いかんせん高速道路料金が付加されてしまいます。淡路市には2000人の通勤者、800人の通学者がいます。
先の３月議会、会派代表質問でも訴えましたが、高速バスでありながらも、実態としては生活路線バスであり、淡路側すべてをは無理としても、通勤通学としての生活路線バスとして、「特例通行料金」を実現することが、高速バス便の維持拡大に必要不可欠。明石海峡大橋無料化運動は続けるとして、まず、一日も早く特例通行料金の実現をすることが大事と思います。

この問題については、数年前の海峡シャトルバス（年２５万人利用）が廃止となった時から国会議員先生やら県会議員先生等いろんな方にも陳情お願いを続けております。
国から見れば単なる「高速バス」に見えます。でも実態は「生活路線バス」なんだと。何故、特別料金の導入なのかは、会っていろんな話をして、理解を深めてもらわないと法律の改正までいきません。

まだまだ及びませんで、実現できておりませんが、可能性を信じて行動してまいります。

意見書の提出を予定しています。

　６月定例会の最終日に向けて２件の意見書を他議員さんと一緒に協力しながら提出予定です。（最低２名の提出者が必要です）

一つは「小中３０人以下学級の実現」と「義務教育費国庫負担制度の堅持」
もう一つは「北淡路地区における風力発電施設建設」

①４０人を下回る学級編成基準を特例的に設けることや少人数学級編成への加配教員の配置について各都道府県教育委員会の判断により弾力的に運用を認められてきています。
でも４０人以下学級を設ける場合、これらに係る人件費等は各自治体の負担となる為、実施したくてもできないという地域間格差が生じることとなっています。政府に対して、早期に実現するよう求める意見書です。

子ども達が夢や希望を持てるようなキメ細やかな指導・支援が実現することが大事ですね。
（１クラス２５～３０人がベストという各種調査結果もあります）
複合的にですが「淡路市の教育環境はいい」ということにならないと、若年層の定住化に結びついていかないと思いますね。

②化石・原子力エネルギー依存から自然エネルギーの開発と更なる拡大を願っております。しかしそれらを推進する計画において、地域住民生活を脅かすものであってはならいと考えます。

現在、民家より２５０M以遠にとなっているのですが、風力発電による様々な被害が各地で報告されており、環境省においても新たなガイドライン作成に取り組んでいる状況です。国の結論としては５００M以遠、１０００M以遠となるような感じですね。（先進国のドイツ等でも１０００M以遠）
この案件の許認可は、兵庫県であり、淡路市には権限がありませんので、兵庫県に対して、地域住民が、安全で安心して地域内に暮らしていけるよう指導をお願いする意見書の内容です。

私の一般質問日は６/２。

今回の一般質問事項ですが、①工業用水の関係　②地域自治区の関係　③たこフェリー跡地利用の３点です。

質問通告書の提出が６番目ということで、本日の議会運営委員会で６/２の２番目ということに決定しました。およそ午前１１時前後でしょうか。方向性を聞いていきたいと思います。

前回から議場コンサートが実施されており、５/２３の定例会初日には、午前９：３０から行われます。
三段美咲さん、中村　太さんによります「フルート・ピアノ演奏」です。どうぞ、皆様のご来場をお待ち申し上げます。

6月議会の日程が決まりました。

　議会運営委員会を午後２時から開会して、通常６月議会と呼ばれている定例会を５/２３から１９日間の会期で行なうことが決まりました。

改正条例３件、事件決議３件、専決処分２件、補正予算２件、同意案件６件、報告事項等となっております。

５/１６　議会運営委員会で、日程等調整。議案書配布。
５/１９　議会運営委員会で、総括質疑内容等。
（５/２０　民生常任委員会）
５/２３　開会　一括上程・提案説明。同意案件６件は表決。
５/２６　議案に対する総括質疑。議案等を委員会付託。
５/２７　補正予算審査特別委員会で審議。
５/３０　補正予算特別委員会　終了後、本会議を開き、表決。
６/１　　一般質問（個人）
６/２　　一般質問（個人）
６/３　　一般質問（個人）
６/６　　総務文教常任委員会にて審議。
６/８　　産業建設常任委員会にて審議。（６/９予備日）
６/１０　最終日　各議案についての委員長報告、表決。

職員定数条例については、適切な時期に現状に合わせた条例の提出が本来だと思います。今日のやりとりでは、少し違和感を覚えましたね。条例に意味がないとしたら、こんなむなしいことはないです。執行部からの提出を待ちたいと思います。

今回も３件の交通事故報告となりました。確かに保険で全額カバーできるのですが、止まっている車にぶつけたりと余りにも、不注意による事故が多すぎる。　誰も責任をとらない制度に問題があるのか、原因は必ずあると思いますね。大事に至るまでに、真剣に内部検討の上、改善が必要と思います。

第２回淡路市議会報告会が各地で！

　昨日、２回目となります淡路市議会「議会報告会」を各地域で開催いたしました。今回は１０会場で行います。私（２班）は、江井コミセン（午後）と一宮公民館（夜間）を担当し、所属する民生常任委員会関連の報告を行いました。

２会場で８名の住民の方とゆっくりと懇談出来ました。議会としてはこういう場を常に設けて継続していくことが大事と思います。参加頂きました住民の方には、１３件について質問やら意見交換が活発にできましたこと、感謝したします。

午前中は淡路市PTA連合会総会がしづのおだまき館であり、出席してきました。

今年の生徒数は１９小学校で２２２４名、５中学校で１２３１名ということで、単純に計算しても少子化傾向は一段と進んでおります。数年後には、校区再編も含めた高校問題が課題になるのではと思います。今から議論を積み上げながら、バトンを繋いでいく必要性を感じました。私もいろんな機会を通じて議論していきたいと思います。